高起点开局 高标准推进 濮阳县圆满完成村“两委”换届工作

截至2月6日，濮阳县990个行政村全部完成村“两委”换届。经此次换届，全县共选出村“两委”班子成员5987人，平均年龄42岁，较上届降低8.74岁；高中及以上学历4971人，占比83.03%，较上届提升38.56%；有致富带富项目人数5652人，占比94.40%；990名党支部书记按照法定程序，全部实现“一肩挑”，平均年龄48.36岁，较上届降低4.41岁；高中及以上学历900人，占比90.91%，较上届提升33.94%；有致富带富项目人数实现100%；全面完成新一届村“两委”班子结构“一升一降一强”目标，选出了新活力、新气象，为实施乡村振兴战略提供了坚强人才支撑和组织保障。

精心谋划部署，做到“四个在前”。谋划部署在前。县委召开全县换届准备工作部署会议，明确了要抓好建立组织、营造氛围、摸底调研、严优并重、严格程序和巩固成果六项基础工作。物色人选在前。着力从退伍军人、大学毕业生、外出返乡务工人员、本土致富能手、外地驻濮创业人员、机关干部、后备干部和原村干部八类“能人”中物色人选，摸排6193名年富力强、综合素质高、敢于作为的意向人选，为选优配强村“两委”班子奠定坚实基础。整顿转化在前。对照存在宗族宗派势力影响、社会治安和信访矛盾问题突出等情形，排查出36个换届重点难点村，落实“四个一”包联机制，硬起手腕开展集中整顿工作，切实把问题解决在萌芽状态。宣传引导在前。录制8部《濮阳县村“两委”换届党支部书记风采展播》系列宣传片，利用网站、微信等各类媒体平台广泛宣传，树立鲜明选人用人导向；制作换届宣传音频，利用村级广播站分早中晚三次循环播放，营造浓厚换届氛围；印发1400余份《关于严厉打击破坏村“两委”换届选举行为的通告》，张贴到每个乡（镇、办）、每个村的醒目位置，形成强大震慑力。

凝聚工作合力，做到“四个强化”。强化党委组织领导。成立由市政府副市长、县委书记任组长的换届工作领导小组，县委先后召开5次常委会，专题研究村“两委”换届工作，确保换届工作稳步推进。强化基层责任担当。县委明确把村级组织换届作为考验乡（镇、办）党（工）委书记综合素质和处理疑难问题能力的重要途径，要求22个乡（镇、办）党（工）委书记逐人签订换届工作承诺书。强化各级工作合力。建立联乡包村责任制，确保每个乡（镇、办）、村都有1名县级干部和1名组工干部分包，乡（镇、办）领导班子成员明确分工，具体负责所辖村换届选举工作，形成换届工作攻坚合力。强化牵头统筹力度。县委组织部充分发挥牵头抓总作用，部长办公会4次专题研究村“两委”换届工作，2次听取人选指标落后乡（镇、办）换届进展情况，并对重点难点村换届工作进行逐村研判，通过召开区域推进会、听取进展汇报、入村走访座谈等方式，切实掌握工作进度。

拉高工作标杆，突出“四个聚焦”。组织推动聚焦整体性。根据换届工作进度，建立即时研判机制，绘制各类统计表，采取日报和周报相结合的方式，对各项数据进行收集整理，定时向主要领导报送，为换届决策部署提供有力参考，并作为各乡（镇、办）换届质量优劣的重要依据。执行政策聚焦规范性。对换届选举的重点环节程序和内容实行“六统一、六规范”，确保法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少。资格审查聚焦严肃性。对照“九不能、七不宜”标准，联合纪委监委、政法委、法院、检察院、公安等部门，对意向人选和非意向人选提名的候选人进行逐人过“筛子”。督导指导聚焦全面性。县换届办对全县22个乡（镇、办）进行“推磨式”指导，通过听取进展情况汇报、逐村查看换届样板村、实地观摩正式选举等方式，为推进换届选举工作精准把脉、校正偏差，确保进度和质量。县换届办下设6个专项指导组，重点针对换届选举程序、矛盾风险化解和资料整理归档等各项工作推进情况进行专项指导，确保换届各项工作任务落地落实。

坚持立足长远，落实“四个到位”。新老班子交接到位。制作《致全县离任村党支部书记的慰问信》《致全县新任村党支部书记的一封信》贺卡，置办离任村党支部书记主题纪念品，促进村“两委”新老班子顺利交接。岗前培训赋能到位。围绕政策条例、工作职责、组织建设等内容，培训村党支部书记兼村委主任990人次，新任“两委”委员3353人次。配套组织建设到位。及时推选村务公开监督委员会、村民小组长、村民代表，调整集体经济、民兵、调解等工作机构，做好妇联、共青团等群团组织的换届工作。制定发展规划到位。换届结束后，村党支部书记带领新一届村“两委”班子成员制定5年发展规划，为未来村集体经济发展打下坚实基础。