濮阳县组工干部“1+X”联系工作实施方案

濮县组文〔2015〕11 号

各乡（镇）党委、县委各部委、县直各单位党组（党委）：
　　为落实2015年县委党务工作会议精神，提升组织部门服务发展、服务基层、服务一线水平，促进全县组织工作任务在基层的贯彻落实，同时，为近距离接触干部，全面客观准确地了解评价干部，根据《濮阳县组工干部“1+X”联系制度》及相关配套制度要求，制定本实施方案。
　　一、工作任务
　　组工干部联系基层单位，要当好“五员”，即社情民意的调查员、基层党建的指导员、干部工作的观察员、重点项目的督导员、党员群众的服务员。要全面了解领导班子、干部队伍、人才队伍建设和基层组织建设（机关党的建设）、党员队伍建设情况，掌握干部群众思想动态，引导党员干部端正工作出发点，脚踏实地干事情，公道正派树形象。在乡镇，重点了解党政正职团结协作、领导班子和干部队伍建设、科级干部工作表现情况，党建工作责任制落实、基层组织建设、村级组织规范化建设、星级目标管理、远程教育站点管理使用、党员教育培训、基层干部作风建设情况以及县委组织部安排部署的其他工作落实情况。在县直单位，重点了解年度工作目标和阶段性重点工作完成情况、创优争先情况，党政正职协作配合情况和掌控能力、廉洁自律以及抓班子、带队伍、促稳定等情况，其他科级干部侧重了解担当精神、敬业态度、工作投入、廉洁自律等情况。
　　二、工作程序
　　（一）准备阶段
　　一是与联系单位接洽，通报有关程序和要求，商定具体工作日程，并通知联系单位做好相关准备。二是做好下基层前的人员培训和各类材料、表格印制等相关工作。
　　（二）实施阶段
　　1、听取情况汇报
　　联系组初次进入联系单位后，组织召开领导班子集体见面会，会议由单位主要领导主持。会议按如下程序进行：联系组组长讲话，介绍工作任务和主要程序，提出有关要求；联系单位汇报有关情况。乡镇重点汇报领导班子和干部队伍、人才队伍建设情况，基层组织建设情况、党员队伍建设、远程教育站点管理使用情况，以及县委组织部安排部署的其他工作落实情况。县直单位重点汇报年度工作目标和阶段性重点工作完成情况、创优争先情况以及抓班子、带队伍、促稳定等情况。每名科级干部就分管工作思路及进展情况进行汇报（不超过5分钟）。
联系工作期间，根据工作需要，联系组在征得部领导同意后，可视情况组织专题汇报会，听取专项工作汇报。
　　2、组织民主评议
联系组可采取“上评下”、“下评上”等方式，就科级干部表现或其他工作进行民主评议。参加民主评议会议人员的范围一般为中层以上干部，视情况也可扩大范围。
初次到联系单位后，可就科级干部是否胜任现职进行民主评议，之后每间隔半年进行一次民主评议。评议内容可结合阶段性重点工作，由联系组提交县委组织部部长办公会研究后确定。
　　3、进行个别谈话
　　个别谈话可视情况进行，由联系组根据工作需要确定。在乡镇重点了解党政正职团结协作情况、领导班子建设情况、科级干部工作表现，基层组织建设、党员队伍建设情况。在县直单位重点了解年度工作目标或阶段性重点工作完成情况、创优争先情况；党政正职协作配合情况和掌控全局能力、廉洁自律以及抓班子、带队伍、促稳定等情况，其他科级干部担当精神、敬业态度、工作投入、廉洁自律等情况。
谈话范围：乡镇一般为全体科级干部，部分中层干部、垂直部门负责人。县直单位一般为全体科级干部、重点股室的股室长。根据需要，个别谈话可以适当扩大范围。
　　4、查阅资料和实地考察
　　联系组进驻单位后，可根据需要查阅有关的实证、资料等，印证有关情况。
　　5、参加重要会议和活动
　　联系组要列席联系单位的年度工作谋划、工作总结、重要工作部署、重要人事安排、民主生活会等重要会议。视情况，也可列席单位的有关活动。在列席会议和活动过程中，要着重了解单位工作开展情况和科级干部现实表现。
　　6、专题调研和跟踪督导
围绕县委中心工作和部内重点工作，定期或不定期深入联系单位调查研究，掌握工作进展和干部表现情况，帮助和指导工作，发现和解决问题。对联系单位存在的问题，要及时收集、及时汇报，及时分析研判，提出解决方案，经部领导批准后，可采取适当方式进行反馈。
　　7、日常考核和管理监督
　　联系单位过程中，要加强干部日常考核和监督，重点做好以下工作。一是督促《濮阳县科级干部请销假制度》的落实。二是按照《濮阳县科级干部日常考察实施办法》，对科级干部进行日常考察，近距离观察了解干部。三是按照《濮阳县干部谈心谈话实施办法》，和有关干部进行谈心谈话。谈心谈话在征得部领导同意后方可进行。四是按照《濮阳县科级干部诫勉谈话和函询制度》，对有关干部进行诫勉谈话和函询。诫勉谈话和函询在征得部领导同意后可进行。五是督促乡镇党委按照党建工作台账时间节点完成任务。
　　8、综合分析和情况汇报
　　联系组要经常性地收集情况、综合汇总、系统分析，定期向部领导汇报相关情况。
　　三、有关要求
　　（一）明确目标。联系单位工作中，要做到“四个至少”和“四个有”。每月至少到联系单位一次、每季度至少蹲点一天、每半年至少组织一次评议活动，每年至少与联系单位班子成员开展一次谈心谈话活动；要有一个联系工作记实本、有一本联系工作台帐、有一篇联系工作报告、有一项联系工作成果。
　　（二）务实求效。联系单位的每名组工干部都要认真学习业务，熟练掌握工作程序和方法，确保不说“外行话”，不办“外行事”。联系基层单位工作中，要细心观察，冷静思考，做到帮忙不添乱，联系不包办，关怀不坦护。
　　（三）严格纪律。组工干部联系基层单位期间，要保守工作秘密，轻车简从，不给基层增加负担。除必要的联系联络外，不得搞层层陪同，不得影响基层单位的正常工作和企业的生产活动，切实维护组织部门和组工干部的良好形象。
　　（四）信息共享。组工干部联系基层工作要与党建专题督查活动结合起来，实现联系组与党建督查组之间及时沟通、信息互联、资源共享，有效整合党建、信访等信息资源，相互统筹，相互促进，形成齐抓共管的工作合力。